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betway88必威手机版 - 防治校园欺凌需建立合法的惩戒机制

日期:2020-01-11 16:25:00

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betway88必威手机版,近日,中关村第二小学一位家长在网上发文,称孩子长期遭到同班同学的霸凌,11月24日更被同学用厕所垃圾筐扣头。事发后,孩子出现失眠、易怒、恐惧上学等症状,经诊断为急性应激反应。家长随后向学校及海淀区教委反映。

对此,中关村第二小学发表声明称,“从事发到现在,学校一直在积极努力协调,客观、公正地处理几方家长间的相关诉求和矛盾纠纷。本着保护好每一位未成年孩子的合法权益,特别是事件中提到的受伤害的未成年人原则,学校还将做持续努力,力争达到多方认可的结果。”北京海淀区教委也就中关村二小学生家长称孩子在校遭同学伤害一事做出回应,将从一切为了孩子身心健康出发的角度,高度重视,依法依规,积极指导,妥善做好当事孩子的心理疏导和全体学生的教育引导工作。(新京报12月12日)

近年来,我国校园欺凌事件高发,为治理校园欺凌现象,今年年初,国务院教育督导委员会办公室向各地印发《关于开展校园欺凌专项治理的通知》,要求从4月—12月,对校园欺凌进行集中专项治理,并明确,对于专项治理,必须务求实效,避免运动式走过场。今年11月,教育部下发九部门《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》,意图将专项治理纳入长效防治。很显然,在这一背景下,发生在北京这所名校的校园欺凌事件,给舆论强烈的冲击:专项治理究竟起到了怎样的效果?我们真有信心建立防治校园欺凌的长效机制吗?

从学校和教育部门的回应看,都已经意识到校园欺凌对学生健康成长的严重影响,可是,表态是一回事,直面问题进行严肃治理是另一回事。被媒体曝光的校园欺凌事件,基本都有同样的发展轨迹:学生被欺凌—家长发现—找学校反映—学校内部处理—考虑到学校“声誉”,将事件淡化,称其为“恶作剧”或“过分的游戏”—家长不满,发帖维权—传统媒体介入—学校、教育部门再“重视”。发生在北京这所小学的欺凌事件,也是这样的发展轨迹。这折射我国处理校园欺凌存在的共同问题,即缺乏健全的处理机制。

学校和教育部门首先必须意识到,校园欺凌,不仅是校园事件,也是社会公共事件,既是教育问题,又是法律问题,因此,需要根据事件的性质,进行合法合规的处理。作为学校,在其职权范围内,要针对校园欺凌启动调查,并根据调查结果,结合校规,追究学生的责任,给予包括警告、记过等在内的校纪处分,将其计入成长档案。而对于欺凌行为涉及违反犯罪的,则应该第一时间报警,由司法机关介入调查,纳入法律程序处理,学校不能将法律问题作为校园内部问题加以处理。

对于校园欺凌行为的处理,目前责任边界十分模糊。除了把涉及违法犯罪的欺凌仅仅作为校园内部问题处理外,更严重的问题是,有时司法机构不管,学校也轻描淡写,导致被欺凌者维权极为困难,比如,如果欺凌者是14岁以下未成年学生,警方会认为其不承担刑事责任,于是不介入调查,交给学校处理,而学校在面对家长时左右为难,再考虑到学校声誉,就会“息事宁人”。这既不利于严肃处理欺凌事件,也不利于对学生进行法制、规则教育,还影响对当事学生进一步的心理健康辅导。

依照我国法律,对14岁以下的学生,是不追究刑事责任的,但是,这不是说,就不能对其有相应的行政处罚、惩戒教育,其监护人,是要承担民事赔偿责任的。因此,对于校园欺凌事件,都有必要纳入法律程序进行调查,这才能查明真相,理清责任。中关村二小这起欺凌案,对于欺凌学生,学校应根据调查结果,进行行政处罚与教育,而欺凌学生的监护人,该如何赔偿,这不是学校的职责范畴,而应该向法院起诉,由法院根据欺凌所造成的伤害进行审理。

建立健全对校园欺凌行为的惩戒机制极为重要,这是防治校园欺凌的基础性工作。没有健全的处罚、惩戒机制,就无法给所有学生最基本的法制和规则教育,当学校把欺凌视为“恶作剧”时,学生会真以为是恶作剧。当被欺凌学生的合法权利无法得到维护时,家长就可能采取以暴制暴的方式,让自己的孩子“打回去”——在社交媒体上,鼓励家长教给孩子在“丛林社会”生存的技能的文章得到追捧,这无疑也会影响到对学生的生命教育,把同学间的关系异化为“弱肉强食”。

归根到底,治理校园欺凌,需要依法治教,明确在学校管理、育人中教育部门、学校、社会、司法机关各自的责任,不能越权,也不能缺位。教育的归教育、行政的归行政、法律的归法律,针对不同的欺凌行为综合发挥教育、行政、司法作用,如此,才能让办学者、教育者和受教育者的权利都得到有效保护,不能让校园欺凌案在灰色地带孳长,变为影响学校办学、学生健康成长的毒瘤。


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